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जलवायु परिवर्तन पेरिस समझौते से आगे

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    By: सेवानिवृत्त, अजय मल्होत्रा
    Venue: नार्थ ईस्टर्न हिल यूनिवर्सिटी, शिलांग
    Date: मई 02, 2019

माननीय प्रो. श्रीवास्तव, कुलपति, एनईएचयू, शिलांग,
आदरणीय प्रो. आर.के. सत्पथी,
प्रतिष्ठित प्राध्यापक और विभागाध्यक्ष गण,
प्रिय छात्रों,


सुंदर शिलांग में इस प्रतिष्ठित सभा को संबोधित करने का निमंत्रण देने के लिए धन्यवाद। मैं नार्थ ईस्टर्न हिल यूनिवर्सिटी द्वारा किए गए उत्साहपूर्ण स्वागत और उदार आतिथ्य की सराहना करता हूँ। मैं इस प्रतिष्ठित व्याख्यान श्रृंखला के अंतर्गत हमारी बातचीत को संभव बनाने के लिए विदेश मंत्रालय, भारत सरकार का भी हृदय से आभार व्यक्त करता हूँ।

सन् 1972 में स्टॉकहोम में मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के आयोजन से पृथ्वी के पर्यावरण ने पहली बार अंतरराष्ट्रीय स्तर पर ख्याति प्राप्त की। इसने पर्यावरणीय मुद्दों को अंतरराष्ट्रीय कूटनीति के दायरे में पहुँचा दिया और धीरे-धीरे वैश्विक पर्यावरणीय सहयोग को बढ़ाया। सम्मेलन को संबोधित करते हुए, भारत ने यह निर्दिष्ट करते हुए पर्यावरण और विकास के बीच जुड़ाव पर प्रकाश डाला कि "गरीबी की स्थिति में पर्यावरण में सुधार नहीं किया जा सकता है"।

स्टॉकहोम सम्मेलन ने संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) की स्थापना की, जिसने 1982 में नैरोबी में ‘एक विशेष प्रकार का यूएनईपी सत्र: स्टॉकहोम के दस वर्ष बाद’ आयोजित किया था। जहाँ यह स्वीकार किया गया कि अधिकांश वैश्विक पर्यावरणीय चुनौतियों को अपर्याप्त रूप से संबोधित किया गया था और पर्यावरणीय खतरे बढ़ गए थे, जिनमें एसिड वर्षा, वायु, मिट्टी और जल प्रदूषण, मरुस्थलीकरण और वनों की कटाई तथा ओजोन परत का क्षरण शामिल था। इसमें जलवायु परिवर्तन की विघटनकारी क्षमता के शुरुआती संकेतों पर भी ध्यान दिया गया।

पहली प्रमुख अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण वार्ता में ओजोन परत में छेद होने की समस्या से निपटने की मांग की गई, जो सूर्य से हानिकारक अल्ट्रा वायलेट किरणों को वातावरण में आने देती है, जिससे कई प्रकार के त्वचा कैंसर होने का खतरा बढ़ जाता है। इसने वियना कन्वेंशन (1985) और बाद में ओजोन लेयर को परिभाषित करने वाले पदार्थों पर मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल (1987) को अपनाया, जिसने देशों के सामने एक कठिन विकल्प प्रस्तुत किया: या तो प्रोटोकॉल में शामिल हों और ओजोन में कमी न करने वाले पदार्थों के लिए बदलाव करने की भारी लागत वहन करें अथवा इसमें शामिल नह हों और शामिल न होने वाले पक्षों के साथ किसी भी तरह का व्यापार न करने की स्थिति का सामना करें। भारत ने अगस्त 1989 में मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल में संशोधन प्रस्तुत किए, जिन्हें जून 1990 में मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल में लंदन संशोधन के रूप में अपनाया गया।

इस बीच, तीन अन्य बहुपक्षीय दस्तावेजों: जलवायु परिवर्तन, जैव विविधता और वानिकी पर बड़े पैमाने पर समानांतर बातचीत शुरू हुई, ये सभी विषय प्राकृतिक मेघालय के लिए विशेष रुचि के हैं, क्योंकि आपका राज्य जलवायु परिवर्तन से प्रभावित होगा, यह वैश्विक जैव विविधता का एक केंद्र है और इसमें घने प्राकृतिक वन हैं।

रियो डी जनेरियो में आयोजित पर्यावरण और विकास पर 1992 के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (यूएनसीईडी) ने पर्यावरण और विकास और एजेंडा 21 पर रियो घोषणा को अपनाया। इसने विकासशील देशों के लिए विकास की व्यापक प्राथमिकता को संबोधित करने के महत्व को सुदृढ़ किया लेकिन पर्यावरण को नुकसान पहुंचाए बिना ऐसा करने की बात कही। इसके अतिरिक्त, यूएनसीईडी में जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी) और जैविक विभिन्नता पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन को हस्ताक्षर के लिए खोला गया, जो वनों के सतत प्रबंधन पर सिद्धांतों के कानूनी रूप से अबाध्यकारी आधिकारिक वक्तव्य पर भी सहमत हुए। इसके अलावा, एजेंडा 21 में मरुस्थलीकरण के संबंध में एक कानूनी साधन पर बातचीत करने की सिफारिश की गई, जिसे 1994 में मरुस्थलीकरण का मुकाबला के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के रूप में अपनाया गया।

जलवायु परिवर्तन का विघटनकारी प्रभाव

हमारे जलवायु को देखते हुए, जो स्वयं नहीं बदल रहा है, बल्कि पृथ्वी पर होनेवाली मानवीय गतिविधियां इस तरह के बदलाव ला रही हैं। मानवविज्ञान ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) उत्सर्जन, उदाहरण के लिए औद्योगिक क्रांति की शुरुआत के बाद से कार्बन डाइऑक्साइड, मीथेन, नाइट्रस ऑक्साइड और कई औद्योगिक गैसें, पृथ्वी की जलवायु को बदल रही हैं। वर्तमान जीएचजी उत्सर्जन की मात्रा मानव इतिहास में सबसे अधिक है। जलवायु की अवनति होने के साथ-साथ, इस बारे में भारी वैज्ञानिक निश्चितता है कि मानव गतिविधियों के कारण वायुमंडल में जीएचजी के घनत्व में वृद्धि 1950 के बाद से हमारे ग्रह के गर्म होने का प्रमुख कारण रही है। हमारे वायुमंडल में सीओ2 की सघनता, 2018 के अंत में प्रति मिलियन पर 408 भाग है, जो तीन मिलियन वर्षों में सबसे अधिक है और इसमें वृद्धि जारी है। इसके अलावा, अतीत की सापेक्ष स्थिरता की बजाय, हाल के वर्षों में तापमान का बढ़ना नियमित हो गया है। वर्ष 2016 अब तक सबसे गर्म रहा है और हाल की स्मृति में 18 सबसे गर्म वर्षों में से 17 वर्ष 2000 के बाद हुए हैं। तीन दशकों से अधिक समय से पूरी दुनिया में एक भी महीना ऐसा नहीं रहा जब तापमान औसत से नीचे था।

परिणाम स्वरूप, हमारा वातावरण और महासागर गर्म हो गए हैं, ध्रुवों और अन्य जगहों पर बर्फ, हिम, पर्माफ्रॉस्ट और हिमनद कम हो गए हैं; समुद्र का स्तर बढ़ गया है और महासागर अधिक कार्बन डाइऑक्साइड को अवशोषित कर अधिक अम्लीय हो गए हैं। इनके साथ ही चरम मौसम की घटनाओं में तीव्रता से तीव्रता आई है।

जलवायु परिवर्तन (आईपीसीसी) पर अंतर-सरकारी पैनल की पाँचवीं आकलन संश्लेषण रिपोर्ट से जलवायु परिवर्तन के बहुत से वैज्ञानिक प्रमाण प्राप्त होते हैं, जो 85 देशों के 830 विशेषज्ञ लेखकों की सहकर्मी समीक्षा से हुई अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक सहमति को दर्शाते हैं। उस रिपोर्ट में इस बात पर जोर दिया गया है कि पूर्व-औद्योगिक स्तरों के ऊपर 2 डिग्री सेल्सियस के ताप से उत्पन्न होने वाले जोखिम के कारण भारत सहित दुनिया के कई हिस्सों में मानव सुरक्षा, विकास, खाद्य और जल आपूर्ति, स्वास्थ्य, बुनियादी ढांचे और आजीविका को प्रभावित करने वाली चुनौतियों का सामना कनना पड़ेगा।

जलवायु से संबंधित जोखिम हमारी दुनिया को समुद्र के स्तर में वृद्धि, अधिक तीव्र चक्रवात, तूफान वृद्धि, बाढ़, सूखा, तापमान वृद्धि और वर्षा की प्रकृति में बदलाव के माध्यम से प्रभावित करेंगे। यह निचले तटीय क्षेत्रों में मृत्यु, चोट, बीमारी और आजीविका को बाधित करने के जोखिमों को बढ़ाएंगे। नदी, तटीय और शहरी बाढ़ के बढ़ने से जीवन और बुनियादी ढांचे और बस्तियों को काफी नुकसान होगा। अधिक आपदाग्रस्त देशों में से एक के रूप में, भारत का लगभग 85% भाग एक या कई खतरों के लिए अतिसंवेदनशील है। जलवायु परिवर्तन के कठोर परिणामों की संख्या को देखते हुए और अनेक भारतीयों के अपनी आजीविका के लिए जलवायु संवेदनशील क्षेत्रों पर निर्भर होने के कारण ये भारत की विकासात्मक चुनौतियों को और बढ़ा देंगे।

वैश्विक समुद्र स्तर में वृद्धि और भविष्य की विकास दर भी पिछले कुछ दशकों की तुलना में बहुत अधिक होगी। आर्कटिक और अंटार्कटिका की बर्फ पर इसका प्रभाव विशेष रूप से गंभीर होगा। दरअसल, एक सम्मानित वैज्ञानिक ने हाल ही में अनुमान लगाया है कि "... संभव है कि 2022 के बाद आर्कटिक में कोई स्थायी बर्फ नहीं बची होगी, अनिवार्य रूप से यह शून्य हो सकती है।" एक बार फिर से, तटीय जिलों में रहने वाली 14.2% आबादी के साथ, भारत विशेष रूप से समुद्र के स्तर में त्वरित वृद्धि का सामना करने के लिए कमजोर है।

जबकि उष्णकटिबंधीय चक्रवातों पर जलवायु परिवर्तन का प्रभाव क्षेत्र के अनुसार अलग-अलग होगा, विभिन्न मॉडलों पर किए गए अनुमान इससे सहमत हैं कि दक्षिण एशिया में लगातार और भारी बारिश के अधिक दिन और मानसून से संबंधित अत्यधिक वर्षा की घटनाओं में वृद्धि की बहुत संभावना है। मानसून के मौसम में बारिश की मात्रा बढ़ने के साथ भारतीय मानसून के तरीके में बदलाव होगा। बरसात के अधिक होने के अलावा इसके वितरण की प्रकृति भी बदल जाएगी। मानसून के दिनों की संख्या के कम होने की आशा है, जबकि वर्षा की तीव्रता अधिक होगी।

रोगजनकों और परजीवियों के कारण होने वाले रोग कई उष्णकटिबंधीय रोगों की घटनाओं को बढ़ाते हुए, उच्च तापमान पर तेजी से कई गुना बढ़ जाएंगे। अध्ययन उच्च तापमान, भारी वर्षा और दस्त और हैजा के प्रकोप के बीच एक जुड़ाव दिखाते हैं। जापानी इंसेफेलाइटिस, डेंगू बुखार और मलेरिया भारत में उच्च तापमान और वर्षा के तरीके से जुड़े हैं। इसके अलावा, अत्यधिक तापमान बढ़ने के कारण गर्मी और हीट स्ट्रोक से संबंधित मृत्यु दर, बीमारी, कुपोषण और कम उम्र में मौतों से निपटने के कारण विकासशील देशों की प्रगति कम हुई है। एक गर्म वातावरण, श्वसन और हृदय संबंधी मौजूदा बीमारियों को खराब कर सकता है और उष्णकटिबंधीय रोगों और कीटों को नए क्षेत्रों में फैला सकता है। आपदा से प्रभावित क्षेत्रों में मानसिक विकारों और अभिघातजन्य तनाव सिंड्रोम की अधिकता दिखाई देगी। शहरी बाढ़ के दूषित पानी से बीमारी और विषाक्त यौगिकों के संपर्क में वृद्धि होगी। चरम मौसम की घटनाएं अक्सर स्वास्थ्य और आपातकालीन सेवाओं, बिजली और पानी की आपूर्ति को भी ध्वस्त कर देती हैं।

जलवायु परिवर्तन सूखे के कारण वैश्विक खाद्य उत्पादन को गंभीर रूप से प्रभावित करेगा, वर्षा की अप्रत्याशितता बढ़ेगी और बढ़ते तापमान से फसलों की वैश्विक पैदावार कम होगी, साथ ही महासागरों के गर्म होने और अम्लीकरण से समुद्री जीव और मत्स्य पालन प्रभावित होंगे। अधिकांश खाद्य-असुरक्षित दक्षिण एशिया में हैं, जहाँ वर्तमान में 400 मिलियन से अधिक गरीब और अल्पपोषित लोग रहते हैं और जलवायु परिवर्तन उन्हें नुकसान पहुंचाएगा। बढ़ते तापमान से जुड़े सूखे के कारण पानी और भोजन की कमी से कुपोषण बढ़ सकता है और ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी बढ़ सकती है। गर्मी के तनाव से श्रम उत्पादकता घट जाती है और खाद्य उत्पादन और उत्पादन में गिरावट आ सकती है, जिससे आजीविका और निर्यात प्रभावित होता है। जलवायु परिवर्तन के कारण अनेक स्थानों पर भूमि, मीठे पानी और समुद्री प्रजातियों की भौगोलिक सीमा और प्रवासन की प्रकृति में पहले से ही बदलाव होना शुरू हो गया है।

मोजाम्बिक को आक्रांत करने वाले अभूतपूर्व चक्रवात, जलवायु से जुड़ी आपदाओं के उदाहरण हैं। भविष्य के जीएचजी उत्सर्जन के कुछ भी होने के बावजूद, कुछ और ताप बढ़ना अपरिहार्य है। जब तक हम तत्काल सुधारात्मक कदम नहीं उठाते हैं तब तक इसी तरह के नाटकीय जलवायु व्यवधान होते रहेंगे।

जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (1992)


इस पृष्ठभूमि के साथ जलवायु परिवर्तन पर वैश्विक पर्यावरण वार्ता को देखने की जरूरत है। वे इस बात पर किस तरह सहमत होते हैं कि दुनिया इस तरह की गंभीर चिंताओं को कैसे संबोधित करती है और वह आधार क्या होगा जिस पर देश आवश्यक पर्यावरणीय संरक्षण की लागत और लाभों को साझा करेंगे। चूंकि सभी देश एक स्वस्थ पर्यावरण की इच्छा रखते हैं और जलवायु स्थिरता के पक्ष में हैं, इसलिए इस तरह की बातचीत आम तौर पर एक अंतरराष्ट्रीय सहमति बनाने के लिए काम करती है (क) कौन समस्या पैदा कर रहा है और इस प्रकार अतीत और वर्तमान दोनों में जलवायु परिवर्तन के लिए कौन जिम्मेदार है, (ख) समस्या से निपटने के लिए क्या किया जाना चाहिए और (ग) अमीर, तकनीकी रूप से उन्नत, औद्योगिक देशों और विकासशील देशों में से सुधारात्मक कार्रवाई के लिए मुख्य वित्तीय और तकनीकी बोझ किसे उठाना चाहिए।

चूंकि विकसित देश ऐतिहासिक रूप से अत्यधिक जीएचजी उत्सर्जन के लिए जिम्मेदार रहे हैं और प्रति व्यक्ति के आधार पर उनके मुख्य उत्सर्जक बने हुए हैं, अतएव इस समस्या का समाधान करने की प्राथमिक जिम्मेदारी उन पर आती है, खासकर जब उनके पास ऐसा करने के लिए आवश्यक वित्तीय और तकनीकी क्षमता है तो यह भार उन्हें उठाना चाहिए। अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के हिस्से के रूप में, विकसित देशों को जलवायु परिवर्तन पर अधिक प्रभावी ढंग से प्रतिक्रिया देने के लिए विकासशील देशों को रियायती और तरजीही शर्तों पर नए और अतिरिक्त वित्तीय और तकनीकी सहयोग देने की आवश्यकता है। बदले में, विकासशील देश बाध्यकारी शमन प्रतिबद्धताओं पर विचार कर सकते हैं बशर्ते कि उन्हें विकसित दुनिया से वृद्धिशील लागत मिले। वास्तव में, 1992 यूएनएफसीसीसी यह स्वीकार करता है कि विकासशील देशों को सामाजिक और आर्थिक विकास और गरीबी उन्मूलन की अपनी प्राथमिकताओं से दुर्लभ संसाधनों को हटाने की आवश्यकता नहीं हो सकती है।

यूएनएफसीसीसी अपना अनुसमर्थन करने वाले राष्ट्रों की सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों और संबंधित क्षमताओं (सीबीडीआर और आरसी) के सिद्धांत पर आधारित है। इसको अपनाने के लिए होने वाली बातचीत में, भारत ने लगातार सामूहिक व्यवस्थाओं के लिए एक अलग दृष्टिकोण के आधार के रूप में इक्विटी, ऐतिहासिक जिम्मेदारी और प्रति व्यक्ति उत्सर्जन पर प्रकाश डाला। जिम्मेदारियों और क्षमताओं के मामले में विकसित और विकासशील देशों के बीच इसकी भिन्नता को लेकर निष्पक्षता, न्याय और इक्विटी की धारणाएं आज भी उतनी ही प्रासंगिक हैं।

यूएनएफसीसीसी का अंतिम उद्देश्य वायुमंडलीय जीएचजी को "एक स्तर पर स्थिर करना है जो जलवायु प्रणाली के साथ खतरनाक मानवजनित हस्तक्षेप को रोकेगा।" हालांकि इसमें कोई प्रवर्तन तंत्र नहीं है, जीएचजी उत्सर्जन सीमा या वैश्विक तापमान वृद्धि के तापमान को सीमित करने की दिशा में काम करने के अपने उद्देश्य तक पहुंचने के लिए यह अनुवर्ती प्रोटोकॉल/समझौतों की कल्पना करता है।

क्योटो प्रोटोकॉल (1997)

जलवायु परिवर्तन पर बातचीत ने यूएनएफसीसीसी को अपनाने के बाद 1997 में क्योटो प्रोटोकॉल का नेतृत्व किया। इसने औद्योगिक देशों के लिए 2008-2012 तक की 5 वर्ष की प्रतिबद्धता अवधि के भीतर 1990 के स्तर से कम से कम 5% के एक संयुक्त जीएचजी उत्सर्जन में कमी का लक्ष्य निर्धारित किया। विकासशील देशों को क्योटो प्रोटोकॉल के अंतर्गत मात्रात्मक उत्सर्जन में कमी की प्रतिबद्धता से मुक्त किया गया था, जो नवंबर 2004 में रूस द्वारा इसके अनुसमर्थन के बाद लागू किया गया था। यूरोपीय संघ और कुछ अन्य देशों ने, आंशिक रूप से औद्योगिक देशों को मिट्टी और पेड़ों में कार्बन के संचय की गिनती करने और अधिक लचीली अनुपालन प्रक्रियाओं पर सहमति देने की अनुमति देकर क्योटो प्रक्रिया को ज़िंदा रखा। हालाँकि, अमेरिकी कांग्रेस द्वारा कभी भी इसकी पुष्टि नहीं की गई थी और अमेरिका ने 2001 में इसे 'घातक रूप से दोषपूर्ण' बताते हुए अपना समर्थन वापस ले लिया था। अंतर्राष्ट्रीय लागत और जलवायु कार्रवाई के लाभ के बंटवारे के लिए एक नए आधार की तलाश चल रही है।

कोपेनहेगन (2009) और कैनकन (2010)

वर्ष 2009 का कोपेनहेगन समझौता अगली महत्वपूर्ण उपलब्धि थी, जिसने वैश्विक तापमान वृद्धि को 2 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने का एक आकांक्षात्मक लक्ष्य निश्चित किया, यह एक ऐसी प्रक्रिया है जिसके द्वारा 31 जनवरी, 2010 तक देश अपना विशिष्ट शमन दर्ज कर सकते हैं, देशों द्वारा किए गए कार्यों की रिपोर्टिंग और सत्यापन के लिए व्यापक लक्ष्य स्वीकार किए गए, विकसित देशों द्वारा विकासशील देशों की मदद के लिए 2010-2012 में 30 अरब अमरीकी डॉलर की प्रतिबद्धता और 2020 तक सार्वजनिक और निजी वित्त में एक नए ग्रीन क्लाइमेट फंड के माध्यम से वार्षिक 100 अरब अमरीकी डॉलर जुटाने का लक्ष्य रखा गया।

एक वर्ष बाद कैनकुन में पहुंच कर समझौतों ने, ऊपर से नीचे के एक विन्यास से एक ऐसे विन्यास में स्थानांतरित कर कोपेनहेगन वार्ता को एक नई दिशा दी, जिसमें एक संयुक्त अंतर्राष्ट्रीय प्रयास प्रक्रिया के लिए राष्ट्रीय प्रतिज्ञाओं को एक संयुक्त अंतर्राष्ट्रीय प्रयास के विषय में मिलाया जाता है। कैनकुन समझौतों ने विकासशील देशों को शमन और अनुकूलन प्रौद्योगिकियों के विकास और हस्तांतरण का समर्थन करने के लिए एक प्रौद्योगिकी तंत्र भी स्थापित किया।

जलवायु परिवर्तन पर पेरिस समझौता (2015)

बाद में 12 दिसंबर, 2015 को वार्ता का समापन हुआ, यूएनएफसीसीसी (सीओपी 21) के पक्षों ने 21वें सम्मेलन के साथ जलवायु परिवर्तन पर पेरिस समझौते को अपनाया, जिसे 4 नवंबर, 2016 को लागू किया गया। इसके अनुच्छेद 2.1. (क) के अनुसार, इसने राष्ट्रों को इसके लिए प्रतिबद्ध किया कि वे वैश्विक तापमान वृद्धि को 2 डिग्री सेल्सियस से कम पर सीमित करें और ऊपरोक्त पूर्व-औद्योगिक स्तरों पर इसे 1.5 डिग्री सेल्सियस से जितना संभव हो उतना अधिक करीब रखें। पेरिस समझौता एक कानूनी रूप से बाध्यकारी साधन जैसा है पर इसके कई महत्वपूर्ण प्रावधान स्वैच्छिक और अबाध्यकारी हैं। एक प्रस्तावना संदर्भ में यह 'जलवायु न्याय' का 'कुछ के लिए महत्वपूर्ण' होने के रूप में उल्लेख करता है। जलवायु परिवर्तन को संबोधित करने के लिए स्थायी जीवन शैली और उपभोग और उत्पादन के स्थायी पैटर्न के महत्व को स्वीकार किया जाता है, लेकिन ऐसा केवल समझौते के प्रस्तावना भाग में किया जाता है। इसकी पुन: व्याख्या और बड़े पैमाने पर इसे चुप-चाप दोहराने के साथ यह सीबीडीआर और आरसी के सिद्धांत के संदर्भों को बरकरार रखता है। यह निर्दिष्ट करता है कि समझौते को 'विभिन्न राष्ट्रीय परिस्थितियों के आलोक में' इक्विटी और सीबीडीआर तथा आरसी सिद्धांत को प्रतिबिंबित करने के लिए लागू किया जाएगा। यूएनएफसीसीसी के विपरीत, पेरिस समझौता ऐतिहासिक जीएचजी उत्सर्जन और इस आवश्यकता का उल्लेख करने से पूरी तरह से बचता है कि विकसित देश जलवायु परिवर्तन और इसके प्रतिकूल प्रभावों का मुकाबला करने का नेतृत्व करें। इसकी बजाय, पेरिस समझौता यूएनएफसीसीसी और इसके क्योटो प्रोटोकॉल में शामिल जिम्मेदारियों में विभेदीकरण के अनुलग्नक-आधारित दृष्टिकोण की एक पद्धति द्वारा इसे बदलता है, जो स्व-विभेदीकरण की अनुमति देता है और देश की परिस्थिति और क्षमता में परिवर्तन को ध्यान में रखता है। यह क्योटो प्रोटोकॉल के "ऊपर से नीचे" के दृष्टिकोण को "नीचे से ऊपर" के दृष्टिकोण द्वारा बदलता है, जो सभी राष्ट्रीय पक्षों द्वारा स्वेच्छा से राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित किए जाने वाले वादों पर आधारित है। इसमें एक आंतरिक प्रक्रिया भी शामिल है जिसके द्वारा राष्ट्रीय पक्ष हर पाँच वर्ष में अपनी सामूहिक प्रगति का जायजा लेंगे और पाँच वर्ष की अगली अवधि के लिए उत्तरोत्तर अधिक महत्वाकांक्षी जीएचजी उत्सर्जन कटौती योजनाओं को आगे बढ़ाएंगे। यह सभी राष्ट्रीय पक्षों को उनके गैर-कानूनी रूप से बाध्यकारी राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) को पूरा करने पर लाभ देने के लिए एक पारदर्शी और जवाबदेही युक्त ढांचे का उपयोग करता है, अन्यथा उन्हें सार्वजनिक आलोचना और सहकर्मी दबाव का सामना करना पड़ता है।

पेरिस समझौते के अंतर्गत, प्रत्येक राष्ट्रीय पक्ष ने अपने एनडीसी के माध्यम से यह वादा किया है कि वह वैश्विक तापमान वृद्धि से निपटने के लिए क्या कर सकता है। हालाँकि, कई विकसित देशों के एनडीसी अधिक महत्वाकांक्षी हो सकते थे। यूरोपीय संघ ने ऊर्जा दक्षता में 27% की वृद्धि और अक्षय ऊर्जा की हिस्सेदारी में 27% की वृद्धि के अलावा 1990 की तुलना में 2030 तक 40% के मामूली जीएचजी कटौती को लक्षित किया। यूएसए ने 2025 तक 26-28% जीएचजी कटौती का प्रस्ताव किया, लेकिन इसकी गणना अधिक हाल की 2005 की आधार रेखा से की। हालांकि, यह वचनबद्धता एक पहला कदम है, विकसित देश के भागीदारों को अपने जीएचजी उत्सर्जन पर अंकुश लगाने के लिए और अधिक प्रयास करना चाहिए और जलवायु व्यवधान की चुनौतियों को पूरा करने में विकासशील देशों की सहायता करनी चाहिए। इसकी बजाय, ट्रम्प के राष्ट्रपतित्व में, हमारा संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ एक विपरीत खिंचाव आया है, जिसमें पेरिस समझौते से अपनी वापसी को औपचारिक रूप से अधिसूचित किया गया है।

उल्लेखनीय है कि चीन के एनडीसी लक्ष्य ने 2030 की पहचान उसके कार्बन उत्सर्जन के लिए अनुमानित चरम तिथि के रूप में की है, जब चीन का प्रति व्यक्ति उत्सर्जन वर्तमान यूरोपीय संघ के उत्सर्जन के बराबर होगा। यह एक असहनीय और रूढ़िवादी संकल्प है, क्योंकि अधिकांश चीनी विशेषज्ञों का मानना है कि इसका जीएचजी उत्सर्जन किसी भी मामले में पहले ही, शायद 2025 तक चरम पर पहुंच जाएगा। यह भी चिंता की बात है कि वन बेल्ट वन रोड पहल के अंतर्गत, चीन विदेशों में 100+जीडब्ल्यू कोयला बिजली क्षमता का वित्तपोषण कर रहा है, जो दुनिया भर में विकास के अंतर्गत कुल कोयला बिजली आधारित क्षमता के 26% का प्रतिनिधित्व करता है।

भारत के एनडीसी की परिकल्पना में, अन्य बातों के साथ, (क) 2030 तक 2005 के स्तर से अपने सकल घरेलू उत्पाद की उत्सर्जन तीव्रता में 33-35% की कमी, (ख) अपनी कुल स्थापित क्षमता में गैर-जीवाश्म ईंधन की भारत की हिस्सेदारी 2015 के 30% से 2030 तक लगभग 40% करने और (ग) 2030 तक अतिरिक्त वन और वृक्ष आवरण के माध्यम से 2.5 से 3 अरब टन कार्बन डाइऑक्साइड के अतिरिक्त कार्बन सिंक बनाने का महत्वाकांक्षी लक्ष्य स्वीकार किया गया है। प्रारंभिक अनुमानों से पता चलता है कि भारत की जलवायु संबंधी योजनाओं को लागू करने के लिए 2015 से 2030 के बीच 2.5 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक धन की आवश्यकता होगी और उनकी स्केलिंग में इससे भी अधिक वित्तीय संसाधन शामिल होंगे।

विकासशील देश संसाधनों की कमी के कारण विवश हैं और जलवायु परिवर्तन के शमन/अनुकूलन कार्यों को कार्यान्वित कर रहे हैं, जिनके लिए संसाधनों के अंतराल को पूरा करने के लिए विकसित देशों से केवल घरेलू कोष के अलावा नए और अतिरिक्त वित्तीय प्रवाह की भी आवश्यकता होगी। प्रौद्योगिकियों के विकास पर वर्द्धित कार्रवाई और उनका स्थानांतरण अधिकांश विकासशील देशों द्वारा एनडीसी के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक होगा। इस संदर्भ में, विकसित देशों को जलवायु वित्त प्रदान कर मजबूत पर्यावरणीय प्रौद्योगिकियों के हस्तांतरण और क्षमता निर्माण में उनकी मदद करनी चाहिए। इस संदर्भ में, भारत ने अपने एनडीसी में स्वच्छ कोयला, परमाणु ऊर्जा और नवीकरणीय ऊर्जा प्रौद्योगिकियों की एक अनौपचारिक सूची तैयार की है जिसे वह साझा रूप से देखना चाहेगा।

वर्ष 1992 में जब यूएनएफसीसीसी पर सहमति बनी थी, तब भारत एक बड़ा जीएचजी उत्सर्जक नहीं था, लेकिन अपने बढ़ते जीएचजी उत्सर्जन के कारण अब यह भी सुर्खियों में है। सकल मात्रा के संदर्भ में, भारत अब चीन और यूएसए के बाद तीसरा सबसे बड़ा जीएचजी उत्सर्जक है। फिर भी, भारत का प्रति व्यक्ति जीएचजी उत्सर्जन अन्य सभी प्रमुख उत्सर्जकों का एक अंश है। अब भी, भारत का प्रति व्यक्ति जीएचजी उत्सर्जन ऐतिहासिक और वर्तमान स्तर सभी बीस जी20 देशों में अंतिम है। इसके अलावा, भारत की जीडीपी वृद्धि की ऊर्जा तीव्रता की सबसे कम दरों में से एक है और यह मानता है कि यह लापरवाह और बेकार खपत में लिप्त हुए बिना विकसित दुनिया के समान कल्याण को प्राप्त कर सकता है। इसने अतीत में संकेत दिया है कि इसका प्रति व्यक्ति उत्सर्जन कभी भी विकसित देशों से अधिक नहीं होगा, जिसमें उनका ऐतिहासिक उत्सर्जन भी शामिल है। भारत चीन के "चरम पथ" दृष्टिकोण का भी पालन नहीं करना चाहता है। इसके अलावा, यह अपनी प्रौद्योगिकियों को दूसरों के साथ साझा करने के लिए तैयार है, जो इसकी तत्परता को, विशेष रूप से दक्षिण एशिया के लिए एक उपग्रह विकसित करने और अन्य सार्क देशों को उपग्रह डेटा के नि:शुल्क रिमोट सेंसिंग के प्रस्ताव में देखा जा सकता है।

1.5 डिग्री सेल्सियस के लिए आईपीसीसी विशेष रिपोर्ट (2018)

छोटे द्वीपीय विकासशील राज्यों (एसआडीएस) और न्यूनतम विकसित देशों द्वारा 1.5 डिग्री सेल्सियस के लिए आईपीसीसी की विशेष रिपोर्ट की राजनीतिक गति यह देखने के लिए उत्पन्न की गई थी, कि पेरिस समझौते में 1.5 डिग्री सेल्सियस के लक्ष्य में किन्हें शामिल किया गया था।

8 अक्टूबर 2018 को जारी, 1.5 डिग्री सेल्सियस के लिए विशेष रिपोर्ट में जलवायु परिवर्तन पर वैज्ञानिक और तकनीकी ज्ञान की वर्तमान स्थिति का आकलन किया गया है, जो 6,000 से अधिक नए प्रकाशित वैज्ञानिक लेखों के शोध निष्कर्षों पर आधारित है। यह वैश्विक तापमान वृद्धि को 1.5 डिग्री सेल्सियस पर सीमित रखने के संभावित तरीकों की पहचान करता है जो उनके पर्यावरणीय और सामाजिक-आर्थिक प्रभाव को रेखांकित करता है। इसके परिणामों को मोटे तौर पर संक्षेप में इस तरह प्रस्तुत किया जा सकता है:

· पहले से ही मानव-प्रेरित कारणों से जलवायु परिवर्तन चल रहा है।

· यह हर जगह अर्थव्यवस्था और आजीविका को प्रभावित कर रहा है।

· औद्योगिक क्रांति शुरू होने के बाद से औसत वैश्विक तापमान 1 डिग्री सेल्सियस बढ़ गया है।

· हम पहले से ही इसके परिणामों को देख रहे हैं, जिसमें अधिक चरम मौसम, समुद्र का बढ़ता स्तर और आर्कटिक के समुद्री बर्फ का कम होना शामिल है।

· वैश्विक तापमान वृद्धि को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करना संभव है, लेकिन इसमें अभूतपूर्व परिवर्तन शामिल होंगे।

· तापमान वृद्धि को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक रखने में स्पष्ट लाभ हैं।

· तापमान वृद्धि के मामलों के हर अंश का महत्व है, इस प्रकार, अगर वैश्विक तापमान वृद्धि को 1.5 डिग्री सेल्सियस पर सीमित किया जाता है, तो 2 डिग्री सेल्सियस के तापमान वृद्धि की तुलना में दस मिलियन कम लोग समुद्र के स्तर के बढ़ने के जोखिम से प्रभावित होंगे।

· हालांकि 1.5 डिग्री सेल्सियस की ताप वृद्धि होने से भी मानवता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा, लेकिन 2 डिग्री सेल्सियस के ताप वृद्धि के परिणाम कहीं अधिक हानिकारक होंगे।

· तापमान वृद्धि को 1.5 डिग्री सेल्सियस पर रखना अन्य लक्ष्यों को पूरा करने के अनुरूप होगा।

रिपोर्ट में बिना "अतिक्रमण" के तापमान वृद्धि को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने पर जोर दिया गया है। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि पेरिस समझौते पर बातचीत के दौरान यह समझ बनी थी कि भले ही 1.5 डिग्री सेल्सियस से आगे का अतिक्रमण इस शताब्दी के मध्य तक हो, लेकिन बड़े पैमाने पर उत्सर्जन जारी रखने वाले चीन जैसे देशों के लिए, इस अतिक्रमण को विशेष उपायों द्वारा नियंत्रण में लाया जाएगा, ताकि शताब्दी के अंत तक तापमान विसंगति 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित रहे। हालाँकि, 21वीं सदी के दौरान वैश्विक तापमान वृद्धि को 1.5 डिग्री सेल्सियस से नीचे रखने वाले जलवायु प्रक्षेपवक्रों पर रिपोर्ट विशेष रूप से ध्यान केंद्रित करती है और 0.1 डिग्री सेल्सियस के सीमित "अतिक्रमण" की अनुमति देती है, इसलिए पूरी 21वीं सदी में वैश्विक तापमान वृद्धि को 1.6 डिग्री सेल्सियस से अधिक पर सीमित नहीं किया गया है। बिना-अतिक्रमण और सीमित-अतिक्रमण के मार्गों का पालन उन राज्यों के लिए एक महत्वपूर्ण जीत है जिन्होंने 1.5 डिग्री सेल्सियस लक्ष्य की सख्त व्याख्या पर जोर दिया है और सबसे ऊपर, एसआईडीएस और कमजोर विकासशील देशों के लिए भी एक जीत होगी।

रिपोर्ट बताती है कि तापमान में आगे वृद्धि, यहाँ तक कि 1.5 डिग्री सेल्सियस तक वृद्धि के भी कुछ भयावह परिणाम हो सकते हैं और संभावित अपरिवर्तनीय जलवायु व्यवधान से बचने के लिए हमारे पास बारह वर्ष से कम समय है। यह आसन्न आपदा का एक महत्वपूर्ण उदाहरण प्रस्तुत करता है, जो बताता है कि तापमान के 1.5 डिग्री सेल्सियस होने पर दुनिया भर में प्रवाल भित्तियों का 70-90% नष्ट हो जाएगा, लेकिन 2 डिग्री सेल्सियस वृद्धि के साथ, कुछ भी नहीं बचेगा। रिपोर्ट में न केवल देशों, बल्कि राज्य सरकारों और शहरों, उद्योग और व्यापार आदि द्वारा भी कार्रवाई की मांग की गई है, क्योंकि तापमान वृद्धि को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने के लिए आवश्यक गति अभूतपूर्व और पैमाने परिवर्तनकारी होने आवश्यक हैं।

कटोविस में सीओपी 24 (2018)

जलवायु परिवर्तन के बढ़ते संकट के बारे में पक्षों का 24वां सम्मेलन (सीओपी 24), आईपीसीसी की विशेष रिपोर्ट में 1.5 डिग्री सेल्सियस के लिए दी गई चेतावनियों के तुरंत बाद, दिसंबर 2018 में कटोविस में का सम्मेलन आयोजित किया गया था, इस रिपोर्ट ने पूरी दुनिया का ध्यान आकर्षित किया था। सीओपी 24 में कटोविस रूलबुक को अपनाया गया, जो बहुपक्षीय जलवायु कूटनीति में एक महत्वपूर्ण कदम को आगे बढ़ाता है, क्योंकि यह सुनिश्चित करता है कि सभी देश रिपोर्टिंग दायित्वों में पारदर्शिता के संबंध में एक ही पृष्ठ पर होंगे और उन्हें अपने प्रस्तावित एनडीसी को पूरा करने से बचने की कोशिश करने पर रोकना होगा। राज्यों ने सीओपी 24 पर भी यह दोहराया कि वे 2023 में जीएचजी उत्सर्जन में कटौती करने की अपनी निजी प्रगति का आकलन करने के लिए "वैश्विक स्टॉक" का जायजा लेंगे और और 2024 के बाद से वर्ष में दो बार जीएचजी उत्सर्जन में कटौती में अपनी निजी प्रगति की रिपोर्ट करेंगे। हालाँकि, सीओपी 24 में, 2020 से पहले एनडीसी को बढ़ाने के लिए सामान्य शर्तों में सहमत होने से परे, विशिष्ट जलवायु कार्रवाई को बढ़ावा देने के संदर्भ में कुछ भी नया नहीं था। विकासशील देशों में जलवायु कार्रवाई के लिए बढ़ी हुई आर्थिक सहायता प्राप्त करने के संबंध में भी ऐसा ही है।

आगे की राह

विज्ञान-आधारित एक स्वतंत्र मूल्यांकन, ‘क्लाइमेट एक्शन ट्रैकर’ के अनुसार, जो देशों की उत्सर्जन प्रतिबद्धताओं को ट्रैक करता है, सभी देशों द्वारा एनडीसी में निहित सभी जलवायु प्रतिज्ञाओं के पूर्ण कार्यान्वयन के कुल प्रभाव को अब तक आगे रखा गया है, जो उन प्रतिज्ञाओं के बिना वर्तमान नीतियों के अनुसार 2100 तक 3.6 डिग्री सेल्सियस के तापमान वृद्धि की तुलना में वर्ष 2100 तक तापमान वृद्धि को 2.7 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करेगा। स्पष्ट है, अब तक किए गए वादे पूरी तरह से अपर्याप्त हैं और यदि वैश्विक तापमान वृद्धि को 2 डिग्री सेल्सियस पर सीमित किया जाना है, तो पूर्व-औद्योगिक स्तरों से 1.5 डिग्री सेल्सियस के अलावा एनडीसी को भविष्य के स्टॉक समीक्षाओं में काफी वृद्धि करने की आवश्यकता होगी।

प्रति व्यक्ति मानव जीएचजी अधिक उत्सर्जन ज्यादतियों और ऐसी ज्यादतियों से सामना होने पर मानव निष्क्रियता हमें वर्तमान स्थिति में ले आई है। यहाँ तक की 1 डिग्री सेल्सियस की तापमान वृद्धि पर भी हमें एक जलवायु आपात स्थिति का सामना करना होगा और गंभीर सुधारात्मक कार्रवाई के अभाव में स्थिति और खराब हो जाएगी। हमें वैश्विक अर्थव्यवस्था को कार्बन रहित बनाने की गति को तुरंत बढ़ाना चाहिए या गंभीर परिणामों का सामना करने के लिए तैयार रहना चाहिए।

फिर भी, पेरिस समझौते के बाद से कुछ सकारात्मक विकास हुए हैं। इस प्रकार, राज्यों ने आईएमओ (जहाजों द्वारा क्लीनर बंकर ईंधन का उपयोग करने से बदलाव) और आईसीएओ (नागरिक विमान द्वारा उपयोग किए जाने वाले विमानन टर्बाइन ईंधन से जीएचजी उत्सर्जन को कम करने के लिए बदलाव) के अंतर्गत बातचीत की है, हालांकि रक्षा क्षेत्र से निकलने वाले जीएचजी उत्सर्जन अभी भी विचार के बाहर हैं। हालांकि, इस बात की वृद्धशील धारणा बनी हुई है कि जलवायु परिवर्तन से निपटने के प्रयासों में दुनिया गंभीरता से पीछे छूट सकती है।

इस संबंध में युवा और गैर-सरकारी संगठनों की आक्रामक सक्रियता उल्लेखनीय रही है जो तत्काल और संवर्धित जलवायु कार्रवाई का समर्थन करते हैं। ग्रेटा थनबर्ग की ‘फ्राइडेज फॉर फ्यूचर’ स्कूल हड़ताल की पहल ने पेरिस समझौते के अंतर्गत एनडीसी के प्रभाव के बारे में व्यक्त की गई सहमति से उत्पन्न झूठी आशाओं से नाराज युवाओं द्वारा व्यापक विरोध की कार्रवाई को तेज कर दिया है। एनजीओ "इक्स्टिंगशन रिबेलियन" द्वारा ब्रिटेन में और कहीं और आयोजित विरोध प्रदर्शनों में आम लोगों को अपने नेताओं द्वारा किए जाने वाले विश्वासघात को महसूस करने और तत्काल प्रभावी जलवायु कार्रवाई आरंभ करने के लिए दबाव डालने की एक और अभिव्यक्ति है। दरअसल, संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने 15 मार्च 2019 को एक अखबार के ऑप-एड में स्पष्ट रूप से स्वीकार किया कि उनकी पीढ़ी "जलवायु परिवर्तन की नाटकीय चुनौती का ठीक से जवाब देने में विफल रही है", उन्होंने यह भी कहा कि "... हम अपने जीवन के लिए दौड़ रहे हैं और हम हार रहे हैं"। अवसर की खिड़की बंद हो रही है - अब हमारे पास समय की विलासिता नहीं है…।”

काटोविस में सीओपी 24 के बाद, संयुक्त राष्ट्र महासचिव ने एक विशेष यूएनजीए में जलवायु कार्रवाई शिखर सम्मेलन के लिए विश्व नेताओं को "योजना लाने, भाषण नहीं देने" की सलाह दी है जिसे वे महत्वाकांक्षा को बढ़ावा देने और कार्यों में तेजी लाने के लिए 23 सितंबर 2019 को न्यूयॉर्क में आयोजित करेंगे। उन्होंने 2020 में अगले दशक तक अपने जीएचजी उत्सर्जन को 45% तक कम करने और 2050 तक शुद्ध शून्य करने के लिए "ठोस और महत्वाकांक्षी" योजनाओं के साथ अपने एनडीसी को बढ़ाने के लिए न्यूयॉर्क आने का आह्वान किया है। संयुक्त राष्ट्र महासभा का जलवायु शिखर सम्मेलन सरकारों, निजी क्षेत्र, नागरिक समाज, स्थानीय प्राधिकरणों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को छह क्षेत्रों: नवीकरणीय ऊर्जा; उत्सर्जन में कमी; स्थायी बुनियादी ढांचा; स्थायी कृषि और जंगलों और महासागरों का प्रबंधन; जलवायु प्रभावों को समझना; और हरित अर्थव्यवस्था में निवेश में महत्वाकांक्षी समाधान विकसित करने के लिए एकजुट करेगा। शिखर सम्मेलन की गंभीर तैयारी चल रही है। हालांकि, जलवायु कार्रवाई में भारी लागत आएगी और कार्य योजना में विजेता और हारे हुए या आर्थिक असमानता नहीं होनी चाहिए; इसकी बजाय, एक उचित और समावेशी संक्रमण होना चाहिए जो सभी को लाभान्वित करे।

इस बीच, जीएचजी उत्सर्जन को कम करने से परे, कम से कम दो अतिरिक्त दृष्टिकोण हैं, जिनका गंभीरता से पता लगाया जा रहा है और हमें उन पर ध्यान देने की आवश्यकता है। पहले को मोटे तौर पर "क्लाइमेट जियो-इंजीनियरिंग" शीर्षक के अंतर्गत वर्गीकृत किया जा सकता है और दूसरा अधिक प्रभावी ढंग से "प्रकृति का उपयोग" करने से संबंधित है।

क्लाइमेट जियो-इंजीनियरिंग का अभिप्राय पृथ्वी के पारिस्थितिकी तंत्र में जानबूझकर, बड़े पैमाने पर एक हस्तक्षेप से है ताकि जलवायु परिवर्तन का मुकाबला किया जा सके। मोटे तौर पर इसमें दो तरह की तकनीकें शामिल हैं। पहला वातावरण से कार्बन को हटाकर और विशेष रूप से कार्बन कैप्चर, यूटिलाइजेशन एंड स्टोरेज (सीसीयूएस) के तरीकों से जलवायु परिवर्तन को संबोधित करना चाहता है। सीसीयूएस वायुमंडल और फ्लू गैस से कार्बन निकालने के लिए तकनीकों का उपयोग करता है, इसके बाद सुरक्षित और स्थायी भंडारण विकल्पों के उपयोग और निर्धारण के लिए कार्बन का पुनर्चक्रण करता है। दूसरे दृष्टिकोण में वे तकनीकें शामिल हैं जो पृथ्वी को ठंडा करने के लिए सौर विकिरण प्रबंधन (एसआरएम) का उपयोग करती हैं। एसआरएम वातावरण में कार्बन की मात्रा को प्रभावित नहीं करता है फिर भी वैश्विक तापमान को कम करने का प्रयास करता है। इस प्रकार, यह वास्तव में एक "समाधान" नहीं है, लेकिन आवश्यक डीकार्बोनाइजेशन करने के लिए श्वास लेने का स्थान प्रदान करता है।

1.5 डिग्री सेल्सियस पर आईपीसीसी की विशेष रिपोर्ट में प्रस्तुत किए गए तापमान कम करने वाले अधिकांश तरीके, वायुमंडलीय कार्बन को निकालने के लिए, कार्बन कैप्चर और भंडारण, या बड़े पैमाने पर वनीकरण कार्यक्रम के साथ जैव-ऊर्जा उपयोग के एक विशाल विस्तार पर निर्भर करते हैं। हालांकि, कार्बन के सुरक्षित, भूमिगत भंडारण को व्यापक, वाणिज्यिक रूप से अपनाना अभी भी लगभग एक दशक दूर है। अतिक्रमण परिदृश्य में रिपोर्ट का संदर्भ वैश्विक तापमान को ठंडा करने के लिए स्ट्रैटोस्फेरिक एरोसोल इंजेक्शन का उपयोग 'निकटवर्ती प्रभावों की गंभीरता को अस्थायी रूप से कम करने' के लिए किया गया है, जो इस संभावना को दर्शाता है कि एसआरएम के माध्यम से क्लाइमेट जियो-इंजीनियरिंग किसी न किसी रूप में जलवायु परिवर्तन के लिए अधिक मुख्यधारा के जलवायु विज्ञान की प्रतिक्रिया का हिस्सा बन सकती है। एसआरएम सस्ता है और इस प्रकार जीएचजी उत्सर्जन को कम करने या सीसीयूएस विधियों का उपयोग करने की तुलना में अधिक आकर्षक दृष्टिकोण है, लेकिन इसमें फसलों, मौसम की स्थिति, सूखा, आदि पर इसके प्रभाव से जुड़े संभावित जोखिम विशाल और अस्पष्ट हैं।

इस दृष्टिकोण के कई वैज्ञानिक प्रस्तावक भी हैं कि जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए प्रकृति का उपयोग करना एक बड़े पैमाने पर अप्रयुक्त दृष्टिकोण बना हुआ है, जिसे अधिक प्रभावी ढंग से आगे बढ़ाया जाना चाहिए। यह तर्क दिया जाता है कि जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए प्रकृति ही सबसे प्रभावी उपकरण है और प्रकृति की रक्षा करना ‘कोई पछतावा नहीं’ दृष्टिकोण का गठन करता है। इस प्रकार, कार्बन का भंडारण करने के लिए उष्णकटिबंधीय वन बेहद प्रभावी हैं, फिर भी लगभग ये हर वर्ष एक मिलियन हेक्टेयर की दर से कम हो जाते हैं। वास्तव में, मनुष्यों द्वारा जीएचजी उत्सर्जन का 11% उत्सर्जन वनों की कटाई के कारण होता है, जो इसे पृथ्वी पर सभी कारों/ट्रकों से उत्सर्जन के लिए तुलनीय बनाता है। इसके अलावा, दुनिया के जंगलों में बमुश्किल 0.7% तटीय मैंग्रोव हैं, वे प्रति हेक्टेयर उष्णकटिबंधीय वनों से दस गुना तक अधिक कार्बन संग्रहित करते हैं। फिर भी, प्रकृति आधारित समाधान कुल जलवायु वित्त पोषण का केवल 2% प्राप्त करते हैं। इसके अलावा, पारिस्थितिक तंत्र का संरक्षण कभी-कभी मानवीय हस्तक्षेपों का सहारा लेने से सस्ता हो सकता है। यह अनुमान लगाया जाता है कि काटे गए जंगलों को बहाल करने और वनों की कटाई को रोकने जैसे प्राकृतिक समाधान वैश्विक स्तर पर 80 मिलियन रोजगार पैदा कर सकते हैं, एक अरब लोगों को गरीबी से बाहर निकाल सकते हैं और उत्पादक विकास में 2.3 ट्रिलियन अमरीकी डॉलर का योगदान दे सकते हैं। इसके लिए 140 बिलियन अमेरिकी डॉलर के अनुमानित वार्षिक व्यय की आवश्यकता होगी, जो बहुत लगता है, लेकिन वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद के 0.1% से कम है।

अंत में, यह परेशान करने वाली बात है कि अब तक हरित जलवायु कोष में आशा से बहुत कम योगदान हुआ है। जब तक जलवायु वित्त परिदृश्य में व्यापक सुधार नहीं होता और विकसित दुनिया द्वारा वित्तीय और तकनीकी सहयोग नहीं किया जाता है, हमारे वैश्विक स्तर पर जलवायु परिवर्तन से प्रभावी ढंग से निपटने की संभावनाएं धूमिल रहेंगी। ऐसी स्थिति में हमें जीसीएफ में न्यूनतम, सुनिश्चित वित्तीय प्रवाह प्राप्त करने के, संयुक्त राष्ट्र के आकलन का एक अनिवार्य तरीका जैसे अन्य तरीकों का पता लगाने की भी आवश्यकता हो सकती है।

जलवायु परिवर्तन शायद हमारे समय का परिभाषित मुद्दा है और हम इसके बारे में कुछ करने के एक निर्णायक क्षण में हैं। फिर भी, यह याद रखना अच्छा है कि भले ही सम्मिलित अंतर्राष्ट्रीय कार्रवाई वैश्विक तापमान वृद्धि को तुरंत यदि 1.5 डिग्री सेल्सियस नहीं तो 2 डिग्री सेल्सियस से कम कर दे, तब भी इसके लाभ इस सदी के दूसरे भाग में ही प्राप्त होंगे।

धन्यवाद। मुझे आपके प्रश्नों और हमारी चर्चा की प्रतीक्षा है।